viernes, marzo 20, 2009

¿Qué es ClusterNet?

ClusterNet es una nueva propuesta de Sociedad Industrial que permite a las Industrias Afiliadas, desarrollar sus métodos de gerencia, innovar y re-convertirse, progresivamente, incorporando prácticas de gestión de Mercados de Exportación y desarrollo de Cadenas Productivas.

En esta publicación se mencionan las características de esta nueva entidad, propuesta de evolución para las Asociaciones Industriales de la República Dominicana. 

Las Industrias, actualmente vinculadas a una "Asociación Industrial Tradicional", pueden formar parte de ClusterNet sin tener que abandonar su participación en dichas organizaciones.  El Modelo ClusterNet es "no intrusivo" y representa un "nuevo camino" para trillar nuevas modalidades de "Colaboración" y "Cooperación" inter-empresarial.



¿Una Trayectoria Única de Desarrollo?

Es preciso entender que el Desarrollo Económico es, básicamente, un proceso de elevar sucesivamente las características del entorno y las relaciones industriales y de negocios a niveles cada vez más sofisticados…No es posible construir una República Dominicana desarrollada, sin cambiar el Modelo Económico o, por lo menos, ajustarlo continuamente. El modelo económico, al menos en el sector industria, no ha cambiado, prácticamente nada, en la última década.

ClusterNet implementa una TRAYECTORIA ÚNICA DE DESARROLLO para la REPÚBLICA DOMINICANA®. Los Dominicanos deben configurar su "Propia Trayectoria de Desarrollo"…Incorporando el conocimiento global, pero innovando en su aplicación local. Trillando su propio camino. Debemos desarrollar métodos y tecnologías autóctonas, utilizando todos los recursos a nuestra disposición, pero integrando sistemáticamente un "Proceso de Desarrollo". Esta "Estrategia de Desarrollo" tiene que ser elaborada desde "dentro", si bien, debemos contar con la cooperación técnica y monetaria de organismos multilaterales, y de las naciones amigas.

¿Qué es ClusterNet?

ClusterNet es una "Nueva Línea de Pensamiento Empresarial", un "Nuevo Tipo de Sociedad Industrial" que extiende la cobertura de las Actuales Asociaciones Industriales. Su modelo no intrusivo, permite convivir con las Asociaciones Industriales existentes, expandiendo sus roles y convirtiendo sus afiliados empresas en entidades de alta Productividad y con la perspectiva de desarrollar empresas competitivas globales.

¿Quiénes son los agentes Afiliados?

Los Agentes Económicos Afiliados (AEFIS) son aquellos que se adhieren (bajo acuerdo) a los principios de gestión propuestos por ClusterNet.
Los
AEFIS se benefician de todo el "Conocimiento" y "Prácticas de Comercio" acumuladas por ClusterNet.
ClusterNet tiene cobertura multi-sectorial, horizontal y multi-nacional. Pueden ser PYMES de un Sector o de Varios sectores, o Asociaciones Industriales completas.
ClusterNet no es intrusivo…Las Asociaciones Industriales de hoy día pueden verlo como una propuesta o enfoque "diferente" al que han venido teniendo. ClusterNet propone la re-afiliación sin interferir con su participación actual en otras organizaciones.
Las Asociaciones Industriales, Comerciales o Grupos de personas pueden afiliarse a ClusterNet mientras siguen en su organización actual. Las Prácticas propuestas por ClusterNet no compiten, ni pretenden desmeritar las organizaciones existentes. ClusterNet constituye un "brazo ejecutor" (no más "palabras") de las Políticas Industriales que definan sus miembros o que sean adquiridas mediante la investigación, la cooperación y consultorías internacionales y cualesquiera otros métodos de "creación de conocimiento" incorporado…

¿Misión?

ClusterNet es una Franquicia que persigue elevar la productividad y competitividad de sus Agentes Económicos Afiliados (AEFIS).

Se trata de un nuevo tipo "evolucionado" de Asociación Industrial. Pero es, a su vez, una Comunidad de Prácticas, un "Acumulador del Conocimiento Compartido"; un Organismo Gestor de Innovación Abierta; Un Proveedor de Servicios Compartidos para PYMES y otros temas en que se vaya desdoblando esta "Organización Dinámica".

De entrada, debo decir, que ClusterNet no es un "ENTE ESTÁTICO", ni en cuanto a su forma, ni en su contenido: ClusterNet implementa para sí un Modelo de Organización Dinámica que, mediante la "Creación Destructiva" es capaz de tomar la forma que requiera la evolución de sus funciones, a medida que se incorporan los miembros y sectores económicos al modelo.

ClusterNet es, en sí misma, una organización sin par en el mundo: Porque está concebida como Medio Autóctono e Idiosincrático para conseguir el objetivo supremo del "Desarrollo de la República Dominicana".



¿Visión?

ClusterNet visualiza un estado avanzado de relaciones entre agentes económicos que comparten Servicios Estructurados denominados Prácticas Estándares de Comercio (PECs).

Las PECs permitirán a las entidades afiliadas devenir en empresas de alta productividad y competitividad global.

¿Cuáles son las Propuestas de Valor?
  • Prácticas Estándares de Comercio®.
  • Administración del Conocimiento.
  • Innovación Social.
  • Capital Social y Humano.
  • Innovación Continua.
  • Replicación Del Conocimiento.
  • Cobertura Multi-Sectorial.
  • Cobertura Internacional.
  • Modelo de Industrialización Dinámica®.
  • Penetración de Mercados Internacionales.
  • Inteligencia Económica Internacional.
  • Servicios Estructurados para Agentes Afiliados.



¿Cuál es la Innovación?
  1. ClusterNet propone, en principio, que los AEFIS deben incorporar una Trayectoria Única de Desarrollo para la República Dominicana®: Lo que implica, incorporar el conocimiento global, pero innovar localmente
     
    Como fue mencionado anteriormente, el Desarrollo Económico
    es consecuencia de una elevación progresiva del grado de competencia y sofisticación del entorno en que compiten los agentes por sus mercados, implicados el crecimiento de la prosperidad de la comunidad en que se gestiona el crecimiento y el Desarrollo Humano, ambiental, la preservación de la riqueza natural y otros asuntos determinantes de la "naturaleza profunda" de esta interacción
     
    La forma "como" las empresas y agentes deciden actuar
    en ese mercado y la riqueza de la agenda común que implementan, determinarán la "velocidad" con que se crean mecanismo que hacen más próspera la comunidad "huésped" de la interacción económica. La destrucción, por ejemplo, del entorno con fines de acumular riquezas a corto plazo, no hacen sino destruir el porvenir de todos.
  2. Son el Capital Social, más que las leyes; la riqueza humana de los individuos que conforman la cúpula directiva de los entes económicos activos, más que los recursos económicos y del gobierno; los asuntos que "preocupan" a ClusterNet y es, esencialmente, donde reside su "novedad": En proponer que el Desarrollo Económico de la República Dominicana, no será alcanzado a menos que se eleve, de una vez por todas, la "Conciencia Social" de la actividad económica y la "Riqueza Interior" de las personas implicadas.
  3. CusterNet propone un nuevo tipo de Sociedad Industrial sobre la Base de la Colaboración Horizontal, el desarrollo competitivo y la elevación de la Productividad de sus Miembros. Esta novedosa entidad puede verse como un "Organismo Implementador de Políticas Industriales" generadas por los estamentos existentes (ej. PROINDUSTRIA). Por tanto, ClusterNet no interfiere, ni confronta las organizaciones actuales, pero, a la vez, las extiende a temas que hoy día una vez propuestos sólo quedan "en Palabras". Utilizando un innovador método de "Replicación y Dispersión del Conocimiento", ClusterNet implementa las Políticas Industriales emanadas de los Organismos Competentes (existentes y futuros) a lo largo de toda su membresía, asegurando una "pura" replicación de capacidades a lo largo de todos los sectores económicos. El "Cómo lo hace" es la esencia de la "Diferenciación" de esta propuesta.
  4. ClusterNet está concebida como un Modelo de Organización Dinámica, lo que le permite crecer y adaptarse rápidamente al desarrollo y requerimientos de sus AEFIS. Pero la característica más relevante de este modelo organizacional es su potencial replicación: Iniciando como un organismo centralizado (Santo Domingo), ClusterNet puede luego replicarse regionalmente. La Replicación tiene una motivación pragmática: Evitar que la "centralización disfuncional" (una debilidad determinada en nuestro entorno) haga que, de nuevo, el desarrollo se concentre alrededor de la Ciudad o Ciudades principales olvidando las comunidades, a medida que se alejan del "centro".
  5. ClusterNet es, por tanto, replicable local (intra-pais) y regionalmente (Latinoamérica y otras regiones). Esta es otras de las características más novedosas de esta propuesta de innovación que es ClusterNet.
  6. ClusterNet tiene una semejanza superficial con las Asociaciones Industriales actuales; pero yendo un poco más profundo se verá que existen grandes diferencias en esta propuesta. ClusterNet se asemeja más a una "aglomeración particular" de
    "Comunidades de Prácticas" que persiguen la "Búsqueda del Conocimiento", el entendimiento de su realidad esencial y la solución de problemáticas comunes mediante la
    continua Innovación e incorporación de conocimiento y Mejores Prácticas, aunadas a un esfuerzo por la creación de
    Tecnologías Autóctonas, resultantes de la aplicación local de la
    "Innovación Abierta".
  7. La Gestión de ClusterNet es tal, que se administra el conocimiento acumulado por sector industrial, permitiendo los miembros menos poderosos de una Sociedad Industrial, tengan los mismos recursos que los miembros más poderosos del mismo sector. ClusterNet tiene la Visión de que nuestra competencia no debe ser interna, sino en los Mercados Internacionales. Por tanto, se proponen prácticas de Inteligencia Económica internacional que permitan la participación competitiva de cualquier miembro, sin importar el tamaño, en los mercados internacionales.
  8. ClusterNet propone mecanismos para apoyar a los Pequeños y Medianos negocios en la gestión de mercados internacionales, en la mejora de sus procesos, productos y servicios para la penetración de mercados regionales y mundiales. ClusterNet utiliza las prácticas más avanzadas del "Management" y las pone a la disposición de todos sus afiliados.
  9. ClusterNet, a diferencia de las actuales Asociaciones Industriales, no propone una defensa común de sus miembros, sino un Desarrollo Integral con miras a crear sectores industriales Globalmente o Regionalmente competitivos…
  10. ClusterNet es una propuesta de Desarrollo Sostenible, sobre la base de la elevación progresiva de la sofisticación del entorno empresarial y de la intensidad de la competencia local. Los AEFIS se someten a un "Código de Ética" y un "Rule Book" que asegura, bajo una misma filosofía de negocio, un Contrato Social transparente en que los AEFIS cumplen lineamientos de un moderno método de medición de la riqueza nacional que implica la Calidad del Ambiente, la Calidad Humana, el Capital Social, la Prosperidad de la Comunidad Huésped y otros tantos temas olvidados por el "quehacer del mercado". ClusterNet como gestor primario de este Contrato Social, controlará todas las externalidades económicas que se deriven de las actividades de sus miembros.
  11. ClusterNet propone la incepción de un "Ciclo Virtuoso" de desarrollo económico, donde terminen los conflictos salariales y donde cada empleado contribuyente se sienta satisfecho por su contribución a la Industria y donde su compensación personal se determine sobre la base de Cuentas de Productividad Nacionales y no sobre el juicio subjetivo de un "Gerente". ClusterNet es una Oportunidad de que las PYMES, finalmente, tengan un apoyo decidido en la conformación de Redes de Valor Agregado y Cadenas Virtuales de Valor.
  12. ClusterNet propone la vinculación efectiva del Sector Financiero a la Competitividad, mediante Modelos Estratégicos de Negocios que determina el beneficio dual de los Bancos y las Empresas, mientras los consumidores se ven, indirectamente, beneficiados por un entorno de relaciones industriales avanzado y que eleva continuamente su productividad. Uno de estos modelos, el Just In Time Cash Management
    extiende los procesos bancarios al interior de las organizaciones con miras a reducir hasta un 20% de sus costos operativos, impactando directamente en sus cuentas de Productividad.
  13. ClusterNet es, en suma, un Modelo de Transformación y una Propuesta de Implementación de TODO LO DISCUTIDO HASTA AHORA…. Un esquema de transformación del entorno empresarial, de Desarrollo Humano y, finalmente, una Propuesta Realista de DESARROLLO ECONÓMICO para la República Dominicana.




¿Cómo Puedo Participar?

Si eres una Asociación Industrial o Líder de algún Sector Industrial o Industria en particular puedes incorporarte a ClusterNet como un "Sponsor": ClusterNet requiere DE UN SPONSOR …Las Asociaciones Industriales pueden pasar a formar parte de ClusterNet como Afiliados Fundadores, en principio, sin ningún costo. Las Organizaciones Industriales (de Cualquier Tamaño) que decidan ser fundadores de ClusterNet disfrutarán de todos los beneficios a largo plazo que esta iniciativa pudiese incorporar…

Si eres un Dueño de Industria, podrías contribuir a la formación de ClusterNet y Participar como Socio Fundador.

Si eres una persona interesada, SINCERAMENTE, en el Desarrollo Económico de la República Dominicana, puedes comunicarte con José Payano directamente.

SI eres parte de un Organismo Multi-Lateral podrías gestionar ayuda económica o consultoría para el lanzamiento próximo de esta innovación en la República Dominicana.

Si eres parte del Gobierno, podrías oficializar esta iniciativa como parte del Programa Gubernamental como una "Estrategia o componente de una estrategia para la Re-conversión Industrial".





sábado, julio 26, 2008

UN PACTO SOCIAL POR LA PROSPERIDAD


Nota: Esta publicación constituye la parte II de la entrada prometida (Aumento de Salarios NO – Productividad SI – Parte I).


En esta entrega presentamos los componentes esenciales de un Pacto Social por la Prosperidad, una propuesta de largo plazo, para la resolución de los recurrentes enfrentamientos protagonizados por agentes económicos de la República Dominicana. En esta publicación proponemos un esquema simple, pero efectivo, mediante el cual se podría alcanzar la Paz Industrial Dominicana. Un profundo consenso de las voluntades y las "almas", en pos de la prosperidad de todos. En el proceso, todos tendremos que ceder un poco: Es el precio del bienestar, es el llamado de una sociedad que clama un cambio; sin que ninguno de los participantes quede, desventajosamente, afectado.



Publicado originalmente: Julio 3, 2008.


En la publicación anterior, planteamos el contexto que podemos resumir y actualizar en el texto siguiente:


Un enfrentamiento inminente, desde posiciones firmemente sostenidas, se cierne sobre la República. El asunto primario lo constituye el efecto inmediato que los aumentos de los Precios del Petróleo han tenido sobre el precio de la canasta familiar: En consecuencia, los Sindicatos piden un aumento generalizado de salarios. Mientras, el empresariado rechaza dicha propuesta, y propone una "solución integral" al trastorno económico que nos afecta. Los Médicos, por su parte, han conseguido que el gobierno obtempere, al menos, para oírlos...


Actualizando el contexto, podemos agregar: Los médicos consiguieron su aumento, aunque no como lo esperaban. Siguen las desavenencias entre productores, LADOM, ADP, y otros afectados por la supuesta mala calidad de la leche que se distribuye a los niños. En un evento sin precedentes, la "Corte del Pueblo" condenó a la Secretaria de la Cartera de Educación Alejandrina Germán. Múltiples estamentos y personalidades han propuesto Pactos Sociales y Económicos, de diverso contenido, ninguno más allá de lo verbal. Entre otras cosas, he notado una tendencia de mayor impacto. RENAEPA anunció "Coaliciones Empresariales" para la protección del ambiente. Sencillamente un germen interesante para la semilla del desarrollo que buscamos. El Bienestar Económico de Una Nación debe medirse como la conjunción de dos indicadores esenciales: El de Bienestar Humano (incluye Desarrollo Humano, pero lo amplía) y el de Bienestar del Ecosistema. Pues no haríamos nada con Empresas Competitivas en un país desolado… Por otra parte un grupo de Asociaciones de Barahona se pronunciaron como una "sola entidad social", con el propósito de concluir, independiente del gobierno, las obras pendientes en esa ciudad y sus municipios, así como "proteger y desarrollar" el ambiente…Otro depósito esencial de Capital Social. En ClusterNet pensamos en la manera de replicar estos intentos a todos los estamentos sociales…





UN PACTO SOCIAL POR LA PROSPERIDAD



A continuación los componentes del Pacto Social:


A. LA PAZ INDUSTRIAL DOMINICANA


Las empresas siempre han tenido un conjunto de relaciones complejas con la sociedad. Estas relaciones involucran no sólo los implicados (stakeholders) directos, tales como accionistas, consumidores, gobierno como ente regulador-impositivo, y empleados. Sino también, un conjunto de "agentes" sociales, representantes, sindicatos, editorialistas, en adición a una creciente población de entidades formales, e informales.


Una forma de entender estas complejas relaciones es utilizar el concepto del Contrato Social: Un conjunto de leyes, regulaciones, y obligaciones que sirven de guía a la conducta corporativa. Recientemente, se ha visto, en nuestro país, alguna que otra gestación del tema de Responsabilidad Social Corporativa, que tiene que ver con la gestión de algunos de los temas implicados en el Contrato Social.

Los Contratos Sociales, tienen un conjunto formal de temas que rigen las corporaciones y negocios, en cada sector. En términos formales, se habla de las leyes, regulaciones ambientales, laborales y otras.


Sin embargo, en los últimos tiempos, se han erigido ciertos estamentos en la sociedad que, con progresiva intensidad, demandan cierto cumplimiento de obligaciones, unas veces tangibles, otras no tanto.


En el amplio campo de la Innovación y Emprendimiento Social, se ha considerado que el "Mercado" no resuelve, tan eficazmente como lo habíamos aprendido, los temas humanos.


Tanto si actuamos por nuestro mero deseo y ambición de riqueza, como si competimos ferozmente y conquistamos el mercado. Tristemente, hemos de llegar a la conclusión de que la "mano invisible" no ha logrado evitar lo que la continua decadencia de los estratos sociales más bajos, inexorablemente prescribe: Indigentes por doquier, población empobrecida, escasez de oportunidades, niños mendigos, locos callejeros, alta criminalidad y desasosiego, junto a una creciente masa social de "desplazados". Verdaderos rechazos del "Mercado".


Condición Social, que de no ser atendida, sólo presagia un desmonte progresivo de la civilización que conocemos. Que seamos indiferentes, no evita el progresivo deterioro de la situación planteada.

Para incorporar este componente al modelo de Pacto Social que pregonamos, agreguemos que se necesita una profunda comprensión de que existe una deuda social que, probablemente, hemos soslayado en nuestro afán de cumplir las demandas del "mercado".


Quizás, debamos volver sobre el camino recorrido y proponer una re-construcción de los principios que rigen el comercio, en aras de garantizar una Paz Duradera.


En nuestra opinión, la Paz no es la "ausencia de la guerra". Nuestro país, últimamente, parece estar azotados por "guerrilleros" económicos, una enconada "oposición" e indulgentes corrompidos. No podríamos llamar nuestra situación como "pacífica": Diríamos que vivimos en "caldo de cultivo" de un conflicto social de mayor envergadura. Hay desacuerdos muy profundos, los cuáles imperceptiblemente, constituyen un muro inexpugnable para alcanzar el edén del desarrollo.


La Paz Industrial que estamos buscando, yace pues, en los anales de un consenso profundo, pero económicamente ventajoso para todos. Un simple "ganar-ganar" es la cuestión de fondo. Un acuerdo global. Un compromiso a largo plazo, que estemos dispuestos a cumplir, aún cuando haya "cambiado el gobierno", los mandos de las Asociaciones industriales, los líderes sindicales...


La permanencia y constancia que, de cara al futuro, se logre de este consenso será un indicador prominente de que existe una acumulación de Capital Social que, llegado el momento, podría ser el detonante del "Milagro Económico Dominicano".


Como elemento final de este acápite, proponemos al empresariado olvidarse de sus reclamos al gobierno. Olvidemos al gobierno, y re-iniciemos nuestro pensamiento desde un nuevo contexto.


El Poder de la Industria conjuntada, estamos seguro, definirá los gobiernos del mañana. Por ahora, resta construir ese "Poder Industrial" que se requiere y que, sin saberlo hemos perdido.


Construyamos, pues, LA PAZ INDUSTRIAL DOMINICANA. Un profundo consenso de país que queremos tener. La construcción de esta paz, implicará una sensibilidad humana, una visión social y una calidad en los principios, que desafían el estado deprimente de "valores" de la sociedad dominicana vigente por estos días. Invertir y subliminar las ambiciones, a la vez que se internalizan los principios de la "grandeza primaria" humana es el cimiento más profundo del edificio que alberga esta Paz Industrial que predicamos.





B. MODELO DESEMPEÑO de NEGOCIOS (Business Performance Model)


El MODENE es un elemento muy simple del Pacto Social propuesto. Su base es matemática y económica, pero sus fuentes están ampliamente documentadas. Por tanto, nos concentraremos más en la forma, que en el contenido matemático del modelo.


El objetivo primario del MODENE, es crear una base cuantitativa sobre la cual los distintos stakeholders, puedan acordar una estrategia para la resolución del actual impasse salarial, a la vez, que se crea la base para elevar el desempeño de las empresas y la industria nacional, así como elevar la calidad de vida, y la creación de un entorno orientado a las mejoras continuas que, según sabemos, ha favorecido ampliamente otras economías emergentes.


Los elementos que conforman el MODENE son los siguientes:




  1. Incorporación de una Práctica de Auditoria de Competitividad y Productividad, junto al diseño de los modelos de medición para todos los sectores. Nivel de negocio, industria y País.

  2. Solicitud de Cooperación Internacional (BID, Banco Mundial, países con experiencia similar o una Institución de Renombre). Nuestra propuesta: Institute for Strategy and Competitiveness – Michael Porter. Esta institución se encargaría de definir los modelos de medición, las prácticas de auditoría, y otros temas conexos, manteniendo un monitoreo periódico de la ejecución para garantizar la operativización de los temas planteados.

  3. Creación de un Libro de Reglas de Juego o "RuleBook" (NO UNA LEY) contentivo del Pacto Social de la República Dominicana. La Paz Industrial Dominicana. Este RuleBook se construirá por un comité, bajo supervisión de delegados de todos los agentes económicos.

  4. Industria y Comercio sería el Ente Regulador de la Industria, con el nuevo rol, de certificar firmas auditoras participantes en el nuevo programa, rubricar los acuerdos y participar, de manera colateral. No se requerirá la aprobación de Industria y Comercio. La capacidad de actuar de manera conjunta y proactiva es un objetivo inherente a la iniciativa.

  5. Como resultado de la gestión se definirá un Repositorio Central de Información asociada con la productividad y competitividad de los negocios. Esta información estará disponible para el público en general, con segmentos restringidos a sólo aquellos implicados directamente en alguna gestión específica al acuerdo.

  6. Utilizando las TICS disponibles, esta Base de Datos contendrá toda la información definida en los modelos por el Instituto de Competitividad. Un proceso de incorporación de nuevos datos e informaciones quedará definido. Además, toda la información estará disponible vía la Internet y las Industrias podrán cargar sus datos específicos desde el primer momento. Los Auditores de Competitividad y Productividad tendrán la responsabilidad de Validar con su nueva "fe pública", la integridad y completitud de las informaciones cargadas por los negocios. Se proveerá también un interfaz para la carga manual.

Bajo ninguna circunstancia, deberán los agentes económicos asociados sucumbir ante la tentación de manipular o hacerse de poder sobre el contenido del programa.


Tampoco se debería permitirse que esta nueva gestión pase a manos del gobierno, ni que se centralice en ninguno de los estamentos participantes. Este evento marcaría la inefectividad y un fracaso adicional en la búsqueda de establecer los cimientos de una Trayectoria Única de Desarrollo para la República Dominicana.


Cada año, los Auditores de Competitividad y Productividad, expertos calificados, auscultarán la información (sólo la relevante para el asunto) de las empresas, re-validando completamente la información de productividad cargada por las empresas.


Mantener la integridad de esta información será una de las cuestiones más importantes del nuevo esquema socio-económico. Los beneficios implicados son amplios para las empresas que podrán hacer un "Benchmarking" interno sólo con "mirarse al espejo" de su Industria o Sector Económico.


C. REDISTRIBUCIÓN DE LOS "FRUTOS DE LA PRODUCCIÓN"



En la gráfica, tomada de un artículo publicado por Mckinsey Global Institute, puede apreciarse el impacto que la productividad tiene sobre el crecimiento y se muestran los distintos elementos implicados.


Iniciando por la izquierda, podemos visualizar:

  1. El crecimiento de la productividad en una empresa X. Ya habíamos comentado (en la entrada anterior, parte I) que la productividad tiene un efecto no proporcional sobre la producción (output). Es decir, el aumento de la productividad, a su vez originado por el cambio de la Función de Producción – Introduciendo una innovación tecnológica, por ejemplo –, determina aumentos, que van más allá de los aumentos normales originados por el cambio de los "inputs" (incremento de los insumos, por ejemplo).

  2. En el tercer esquema de la gráfica, vemos el Proceso de distribución del ingreso marginal (adicional) generado para las partes, por el incremento de la productividad que, a su vez, generó un incremento del Valor Agregado. Es en este proceso de Distribución donde los "stakeholders" (implicados), recogen los "frutos de la producción" y los incrementos marginales de valor. En términos teóricos-matemáticos, es posible demostrar como el sistema de precios distribuye los ingresos entre el productor y consumidor, por una parte, y, entre suplidor y productor, por la otra. Es este mismo proceso, descrito, el que "reparte" los productos marginales del ingreso a los distintos participantes, incluyendo los dueños del Capital Económico (accionistas) de la empresa. Pero también, y es lo nuevo, que traemos a colación en este modelo. Es necesario revisar la distribución del ingreso marginal a los contribuyentes del Capital Intelectual y Humano. Volveremos sobre este punto.

  3. Describiremos el cuarto punto en un aparte, por las implicaciones de los conceptos y su impacto mismo en el Modelo Microeconómico Propuesto.

D. EL CICLO VIRTUOSO DE LA PROSPERIDAD (CVP):
El cuarto esquema es lo que se conoce como el Ciclo Virtuoso de la Prosperidad (CVP), muchas veces omitido y, para el caso, recomendado ampliamente como la "nueva manera de pensar" (Mindset, Best Practice, el "management", a la dominicana). Para agregar, es un nivel de desempeño económico que no hemos alcanzado, y entraña, precisamente, los defectos que nos mantienen rezagados y nos evitan avanzar. Está también, muy relacionado este ciclo, con la elevación del estándar de vida que propone la definición inicial de la competitividad.

Generar este CVP, es en esencia, otro de los objetivos de este Modelo. Sentar las bases para iniciar este CVP, tiene un efecto económico tal que sus externalidades positivas suelen ser tan avasalladoras, que terminan transformando la economía.

En el caso que hemos utilizado como referencia en otras publicaciones. Irlanda, aumentó el ingreso per cápita de USD 12,000 a USD 42,000.00 en sólo 12 años de aplicación.

Abracemos este CVP y acariciemos su gestación, empapémosle de amor como si fuera un niño, y el fruto del desarrollo estará a la vuelta de la esquina, probablemente, antes de que desaparezcamos como generación.

Es sólo una cuestión de "quererlo", y "confiar" en la República que, no es más, que el conjunto de sus hombres y mujeres, principalmente, los que tienen el "poder de decidir" o, como nosotros, contribuir con capital intelectual.


El CVP funciona de la manera siguiente (resumimos): La economía inicia con un Pacto Social que, por consecuencia, aumenta la Productividad. La distribución del ingreso marginal de la productividad, alcanza para un aumento progresivo de Salarios de los trabajadores.


Los trabajadores, mejor pagados, aumentan su moral y su desempeño, y están más decididos a contribuir al aumento de productividad, porque "participan" del dividendo final generado.


Debido al aumento progresivo de salario, la Demanda Agregada Interna aumenta, propiciando un mayor consumo de bienes, tanto en cantidad como en "calidad". Esto último contribuye a una mejora progresiva de la Calidad de Vida.


La Demanda Interna aumenta su Calidad (en términos de la complejidad de los artículos que prefieren los consumidores) y propicia la innovación y, con ella, productos más sofisticados, hasta llegar un momento que, como dice el CEO de Shiseido en Japón: "Nuestra competencia ya no son otras empresas, son nuestros clientes, que demandan cada vez más y más productos, de mayor calidad y novedad (...)".


Debido al aumento generalizado del consumo, y los salarios, el Gobierno colecta mayores impuestos, aún acordando una baja progresiva de la Presión Tributaria, pero correlacionada, con el aumento de productividad documentado (Estrategia: Baja progresiva de la presión tributaria en el mediano plazo).


Los mayores montos de impuestos, implican que se re-distribuye mejor el ingreso y se aplican a más programas sociales, y educación.


Y luego, la educación, implica una creación de Capital Humano, que propicia, re-iniciando el ciclo, un mejor empleo. Lo que, a su vez, crea las bases para reducir la pobreza e y fomentar el Desarrollo Humano.


Finalmente, el circulante aumenta, como consecuencia de un aumento correspondiente de la producción, controlando la inflación a largo plazo y garantizando estabilidad en los índices de precios.


Los individuos perciben salarios crecientes con estabilidad de precios...


Y la Prosperidad se alcanza



E. EL PACTO SOCIAL – EL QUINTO ELEMENTO
Ya completados todos los componentes del Modelo, vamos al componente final que es, esencia y efectivamente, el primero. El Acuerdo Macro no es, sino, la primera parte del Pacto Global.

El Pacto Social por la Prosperidad se refiere a un Acuerdo Macro, firmados por todos los agentes económicos implicados. Las características de este acuerdo implican todos los temas relacionados con las Obligaciones Corporativas mencionadas, y corresponde, a expertos, su elaboración. Si bien, el contenido debe ser la "intención" del arreglo que tengan las partes. Deberá, por tanto, estar precedido de un conjunto de Sesiones de Trabajo, efectivamente moderadas y con objetivos específicos, en que se alcanzarán los contenidos primarios del acuerdo.


Muy importante, es el hecho de que dicho acuerdo no se limitará al tema de salario y, por demás, podrá ser revisado cada 2 años, en principio y cada 6 años después que se alcance su grado de madurez.


Una vez firmado el Acuerdo Macro, se definirá un proyecto o, más bien un Programa de Implantación, que, muy bien podría gestionar ClusterNet, entidad cuya misión es afiliar las empresas con miras a Elevar su Competitividad y Productividad.


Se definirá el financiamiento de las operaciones y las contrataciones que se verán. Se establecerá un presupuesto y se asignarán fondos iniciales para la persecución de las metas iniciales. Dichas metas deben sentar las bases para que, se firme un acuerdo de más amplia cobertura en el 2do cuatrimestre del año siguiente a la firma, agotados un mínimo de seis meses activos de trabajo, previa contratación de la ejecución de los distintas partes del modelo.


Se establecerá un RoadMap – Mapa de Desarrollo del nuevo modelo de gestión industrial y se someterá a incorporación como Práctica Industrial ante la Secretaría de Industria y Comercio. Si bien, esta tarea puede ser necesaria, contribuirá efectivamente a la gobernabilidad del proceso.




Para cerrar, listaremos algunas de las áreas que quedarán comprometidas en el acuerdo:



  • Los afiliados al Pacto Social por la Prosperidad se someten al Libro de Reglas de Juego (RuleBook). Los Empresarios se comprometen a "enlazar" el aumento de salario a la productividad en un porcentaje que será acordado con la recomendación de expertos en el tema.

  • Las entidades firmantes se comprometen a que parte de las ganancias serán invertidas en Proyectos de Desarrollo Humano, sostenible, mantenimiento ambiental y aumento general de la calidad de vida de los "excluidos".

  • Las empresas establecerán su propio contenido, en cuanto a su Responsabilidad Social y su vinculación con las comunidades circundantes pero, dondequiera que se establezca una empresa, existirá un compromiso implícito de contribución al bienestar de las comunidades colindantes. El propósito es generar externalidades positivas.

  • Los Sindicatos acuerdan evitar paros laborales que puedan afectar la Productividad Empresarial y, por tanto, el bienestar general de la economía y los empleados.

  • El Gobierno concuerda en revisar la presión tributaria, en la medida que una correlación inversa genere más o menos los mismos ingresos mientras se ajustan las tasas impositivas hacia abajo. El efecto, a largo plazo, es un aumento de la inversión interna y externa que debería, según la experiencia de otras latitudes, beneficiar al gobierno (ver CVP, más abajo).


    Entre otros temas (No exhaustivo).


//Fin pacto






Concluimos, expresando una profunda esperanza, de que se consideren estos principios en las actuaciones venideras. En ClusterNet, no vemos otro camino, que no sea el hacer "camino al andar". Los dominicanos deben trillar su propio camino, aún si esto, temporalmente, implica "desandar" y, admitir el yerro perenne de nuestros modelos vigentes, de nuestros enfoques corto-placitas, al menos, en cuanto la resolución del factor humano se refiere.



Sea todo, pues, para dar paso a una Nueva Nación Dominicana. Construyamos, nuestra propia Senda de Desarrollo. Eso que llamamos en ClusterNet una:



Trayectoria Única de Desarrollo para la República Dominicana®




©José Payano





Hasta Luego Amigos,




José Payano


Arquitecto de Estrategias ClusterNet




Componentes de una Trayectoria Única de Desarrollo

El presidente de la República Dominicana, Dr. Leonel Fernández Reyna, en su discurso ante los Industriales del país reunidos para el 1er Congreso de la Industria Dominicana celebrado en marzo del 2007, resumía en una frase simbólica el objetivo sublime de su gestión:. "República Dominicana será la Irlanda del Caribe".

En este documento se presentan iniciativas, que bien podrían ser consideradas componentes de la visión expresada por el Estado, pero con una propuesta de ejecución desde el Sector Privado. El autor enmarca estas iniciativas dentro de los Principios Fundamentales que sustentan la Franquicia de Competitividad ClusterNet, y que son componentes de una visión propuesta al Sector Industrial. La propuesta, en esencia, es dar nacimiento a un movimiento o Comunidad de Prácticas que el autor denomina una "Trayectoria Única de Desarrollo para la República Dominicana". Esta "Trayectoria Única" implica que República Dominicana incorpora el conocimiento global, pero innova en su aplicación local, logrando generar Tecnologías Autóctonas, como parte de un proceso sistemático de Innovación, Transferencia Efectiva de Tecnologías y Prácticas de Negocios mundialmente aceptadas.

Estas iniciativas deben ser aunadas a otros esfuerzos, de los cuáles, no quiero dejar de mencionar la inversión para re-convertir, paralelamente, el sector de Educación. Pero, se propone al Sector Industrial iniciar la navegación de un largo viaje, sea que los apoye el Estado o que no los apoye…


Esta publicación consta de dos partes: (I) Una descripción de las Iniciativas propuestas y (II) Beneficios e Impacto de las mismas.

INICIATIVAS PARA LA RECONVERSIÓN DEL MODELO DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA REPÚBLICA

Iniciativa ClusterNet para lanzamiento de una innovación en el Entorno de Negocios e Industria: ClusterNet es una Franquicia para la Competitividad. Su misión es elevar la Productividad y Competitividad de sus Agentes Económicos Afiliados y su Visión crear un sistema de Innovación, auto-contenido, que garantice las generación de Prácticas Estándares de Comercio y una acumulación del conocimiento que permita REPLICAR dichas prácticas, de manera TRANSVERSAL, a todos los sectores industriales. Esta iniciativa persigue también la inserción de la República Dominicana, de una manera sistemáticamente ordenada, en los Mercados Internacionales, sobre la base de la Innovación, la implantación e inducción acelerada de modelos de Transferencia de Tecnología aplicados globalmente, y contextualizados para adaptarlos a los requerimientos locales. Esta iniciativa, concebida como una Implementación del Plan Nacional de Competitividad, coadyuvará a dar credibilidad a los esfuerzos conjuntos de la Industria y gobierno, tal y como fueron presentados en el 1er Congreso de la Industria Dominicana (Marzo 2007). Además, persigue ClusterNet, trabajar con un enfoque no-intrusivo, al lado de las Asociaciones Industriales existentes.


Medios de Pagos Electrónicos: Una iniciativa genérica, para re-lanzar la Economía Dominicana hacia nuevos niveles de Desempeño Económico. Esta estrategia implica la re-conversión de los procesos de negocios ejecutados hoy dentro de las empresas a un modelo avanzado, construido sobre la base de prácticas de modernas apoyadas en TICs. Para considerar un caso, este modelo, aplicado por la Unión Europea, ahorrará 243 millones de EUROS a los agentes económicos. Aunque los ahorros no se han calculado, las estimaciones sitúan los ahorros entre un 15 a 25% de los costos de operación.


Medios de Pagos Electrónicos transforma todo el proceso de facturación y pago empresarial a procesos on-line, sobre plataforma Internet. Se incluyen procesos de e-procura, e-Invoicing y e-Payments.


Medios de Pago para Sector Distribución: Re-conversión de todas las relaciones comerciales (facturación y Pago) al medio electrónico mediante una plataforma electrónica que permitirá a los proveedores descontarse inmediatamente sus facturas y a los compradores pagar en un tiempo futuro sus órdenes de pago. Esta iniciativa ya existe y está implementada en un banco líder de la República Dominicana. Su misión es proveer un "buffer" de liquidez a ambos lados de las Cadenas de Distribución. Apoyado en un modelo avanzado de "Cadena de Valor Financiera", los compradores dejarán de administrar Cuentas por Pagar y los proveedores dejarán de tener Cuentas x Cobrar. Para los primeros, las CxP se transforman en órdenes de pago y, para los segundos, las CxC se transforman en Flujos de Cajas que pueden "descontar", electrónicamente, tan pronto surge una necesidad en la empresa.


Cash Management Corporativo: Un Modelo avanzado de Tesorería Empresarial que permite conectar una Estación de Tesorería en la Empresa a un departamento de Trading y Operaciones Bancarias, con el fin de que las empresas puedan administrar itinerarios de pago, su Flujo de Caja y optimizar su Capital de Trabajo, vía la programación de pagos, inversión de sus excedentes monetarios, realización de compra de Divisas y programación efectiva de todos sus ingresos vs. Pagos para control en tiempo real de su posición de efectivo.


Modelo de Franquicia Bancaria: El Modelo de Franquicia Bancaria, está dirigido a aumentar la capacidad de los bancos para operar en zonas remotas y penetrar en las PYMES. Esta es una iniciativa dirigida también a la Bancarización de los "underbanked sectors", y propagar un Desarrollo Sostenible sobre la base de la equidad y la equidad del acceso al financiamiento y plataformas avanzadas del sistema financiero de soporte.

Mobile Open Service Model (MOSM): Iniciativa que pretende aprovechar la enorme base de celulares digitales (5.5 Millones, según estadísticas de INDOTEL), habilitados para transacciones de negocios, tales como pagos, comunicaciones, identificación personal, y otros proyectos novedosos. Estos aparatos ya han probado su efectividad para mejorar la equidad y la inclusión de los marginados del sector financiero.

Modelo de Pagos para Pymes: Conectados a través de una Plataforma de POS Programables, las PYMES podrán ejecutar las mismas transacciones del Mercado Electrónico de Pagos y de las iniciativas mencionadas desde terminales muy baratas que serán financiadas por el Operador Central de las Redes Bancarias. Esto implica que todas las facilidades del Mercado Electrónico se harían disponibles a todos las PYMES, sin importar su tamaño. Esta iniciativa, tiene un efecto multiplicador que no se percibe fácilmente, pero que les ayudo a entender. Al multiplicar los "Puntos de Pago", aumenta la productividad de las personas y las empresas, además de crear una base sostenible de desarrollo. Las personas pagan "on the go", mientras realizan otras actividades. De esta manera toda la economía se hace más productiva.


Modelo de Dinero electrónico: Sobre la base de las directivas avanzadas de la Unión Europea y bajo un mecanismo de Cooperación técnica, lanzaremos una Directiva para la Utilización del Dinero Electrónico.

Economic Business Operating System (EBOS) o Downsizing del Estado: Modelo de Decrecimiento del tamaño del Estado utilizando las Tecnologías TICS y el modelo de Puente Inter-Económico. En este estado solicitaremos la cooperación de Gran Bretaña para implementación de su LEAP Project. El LEAP es un proyecto que re-convierte al estado en un Servidor de sus Ciudadanos construyendo un Modelo basado en los "Eventos Vitales" de sus agentes económicos, especialmente de las personas. LEAP es un acrónimo para "Life Events Access Project" y significa que las entidades estatales re-configuran sus actividades para que, cumpliendo con los mandatos de la constitución y, sin desmedro del desempeño que le compete al Estado, descentralizar todas las actividades que benefician al Ciudadano y los demás agentes económicos (léase empresas) hacia un modelo que permita a dichos agentes económicos ejecutar sus labores de una manera más expedita y efectiva que como lo hacemos hoy en día. Los "eventos vitales" son los que comandan los sistemas y no "al revés". Para darles un ejemplo, hoy día si a usted le "nace un niño" un evento vital…: Tiene luego que ir al "registro civil" para sacar el acto de nacimiento. En este nuevo modelo, si le nace un "niño" en un hospital. Ese "evento" es el que da "origen a la actividad estatal" ejecutada en plataforma puramente digital, pero con los mismos controles que si se ejecutara en el registro civil, que concierne a la emisión del acta de nacimiento. Las firmas digitales del pediatra y de la dirección del registro civil (una función delegada del registro civil) permitirá emitir el acta de nacimiento en ese mismo instante que, por demás, será también digital. La impresión de un Acta de Nacimiento se denominara una "Copia Certificada en Papel", porque en este Estado, el "Papel" cesará su existencia como elemento primario, aunque se tendrán backups en Papel por un tiempo.

LOS SIGUIENTES BENEFICIOS PODRÍAN CREAR UNA PLATAFORMA INICIAL DE INNOVACIÓN Y TASAS CRECIENTES DE PRODUCTIVIDAD

Competitividad: Las iniciativas, en conjunto, disminuyen el costo global de transacción en la economía, lo que permite elevar la competitividad empresarial. Hay que contar con la mayor eficiencia, y la capacidad on-line de los procesos, que ayudan a crear un "Modelo Económico" más eficiente, en términos globales. Estas iniciativas no permanecerán estáticas, sino que, del aprendizaje conjunto, se generarán Externalidades Positivas que permitirán generar un ambiente de innovación.


Trayectoria Dominicana hacia el Desarrollo: Es la percepción del autor que la República Dominicana malgasta una cantidad inconmensurable de recursos financieros y humanos en la ejecución de iniciativas que, por ser ejecutadas de manera desvinculadas y dispersas, son poco efectivas
y no "acumulan el conocimiento", ni permiten replicación. Tampoco generan lo que Michael Porter llama "modelos de competencia de progresiva mayor complejidad", con la consecuente creación de barreras competitivas frente a las demás economías. El principio "Raise the Bar" que estipula que, mientras mayor es el desempeño en un área, mayores son los esfuerzos que necesita la competencia para emularlos no se cumple, porque, con el tiempo, se pierde la efectividad de las iniciativas planteadas. ClusterNet y otras iniciativas están ligadas a estos principios y el efecto a largo plazo podrían ser la creación de un Estado Desarrollado con un Modelo Económico altamente avanzado, por la acumulación progresiva del Conocimiento, y el desarrollo de Prácticas y Tecnologías Autóctonas.


Eleva la Credibilidad de los Agentes Económicos y crea una imagen fresca y Vanguardista: Las iniciativas presentadas, una vez consolidadas y aprobadas deberán documentarse en una "Directiva Nacional de Desarrollo", un documento único sobre el cual se pueda trabajar como base y dónde se anote la visión, la extensión y profundidad de cada una de estas iniciativas. Estas iniciativas, junto al Pacto Social por la Prosperidad, forman los Pilares propuestos del re-Lanzamiento del Sector Empresarial de la República Dominicana.


Impacto Inmediato: Las iniciativas presentadas tomarán por sorpresa a Sociedad Civil que no alcanzará a entender todos los temas presentados. El impacto debe ser un "shock positivo", en tanto el ciudadano común, aún sin comprender las iniciativas, pueda visualizar el avance contenido en ellas. De todas maneras, se iniciaría, como parte de la estrategia de Relaciones Públicas y construcción de imagen, un proceso de Comunicación de estas iniciativas y sus distintos contenidos con el fin de "socializarlas" e "internalizarlas", a la vez que crean caldo de cultivo para la Aceptación de los Cambios en todos los sectores. El Sector Empresarial debe mostrar una "Determinación Inquebrantable" para la ejecución de estas iniciativas y solicitará el apoyo del Gobierno y los Organismos Internacionales sobre la base de los Proyectos Planteados.


Aumento del Capital Social: Durante mi Diagnóstico del Subdesarrollo me propuse determinar cuáles eran las causas primarias de nuestro "rezago" económico. Cómo era posible que una nación tan pequeña como Taiwán, amenazada, poco reconocida en un pasado reciente, pasara de una economía agrícola, a una pujante economía en el entorno internacional, con un PIB que ronda los 325 billones de Dólares, mientras que la República Dominicana no alcanza siquiera el cuarto de ese desempeño. El elemento esencial es la capacidad de colaboración social dirigida, efectivamente, a la solución de problemas comunes. Es este Patrón Cultural, cuya disponibilidad fomenta el desarrollo económico, y permite realizar los cambios de manera acelerada. Las iniciativas presentadas contribuyen a una acumulación progresiva de capital social, en tanto exigen el acuerdo y compromiso de ejecución de las medidas propuestas.


Prácticas Estándares de Comercio: Las iniciativas que se presentan contribuyen a la creación de prácticas estándares de comercio que garantizar una elevación del desempeño global de la economía.


Innovación en Cadenas de Valor: Un concepto altamente estratégico y base de las múltiples estrategias competitivas propuestas al interior de estas iniciativas. La creación de un modelo de transferencia efectiva de Tecnologías, de reconocimiento de las Tecnologías Autóctonas y la incorporación de un proceso continuo de innovación en el quehacer cotidiano de las relaciones económicas del país. La articulación ad-hoc de Cadenas Productivas, va mucho más allá de las opciones propuesta, hasta la creación de un Modelo de Producción Dinámica.


Sociedad del Conocimiento: Como denominador común, la mayoría de estas iniciativas están construidas sobre la base de prácticas de la llamada "Nueva Economía", de la Sociedad del Conocimiento y la efectiva utilización de las TICs para mejorar productividad global. Más allá de las técnicas y los procedimientos, está el requerimiento base de utilización de personal altamente calificado, lo que, con el paso del tiempo, generaría una legión de "Trabajadores del Conocimiento", cuyo impacto más significativo será su contribución a generar mayores volúmenes de consumo y una demanda interna de mayor Calidad, por que ganarían mejores salarios, contribuyendo a multiplicar las externalidades positivas generadas Ciclo Virtuoso de la Prosperidad. No dejan de observarse, las implicaciones que estas "externalidades" pueden salpicar a otros indicadores de desarrollo, tales como "Pobreza", "Desarrollo Humano", "Uso de las TICs" y similares.


Estos son algunos de los beneficios "tangibles", en su mayoría, que estas iniciativas pueden generar. Sin contar, con los beneficios inmediatos de percepción de la Sociedad Civil.


Hasta luego amigos.


José Payano

Arquitecto de Estrategias Económicas

Josepayano@gmai.com

//Fin doc

lunes, junio 30, 2008

DIGRESIÓN: ¿Puede República Dominicana Convertirse en la “Irlanda del Caribe”?

Presentamos algunos de los argumentos que avalan la utilización del Milagro Irlandés como base para nuestra discusión. Irlanda, previo a su "Milagro Económico" de la década de los 90, no distaba mucho de nuestra situación actual en cuanto a deuda externa, desempleo, y fracasos acumulados en varias versiones del Modelo Económico.


 

El Decálogo del Éxito de Jhon Bruton

Estaremos utilizando el Modelo Irlandés y lo que el ministro responsable del reconocido "Milagro Económico" ha llamado el "Decálogo del Éxito". El estadista clave de este desarrollo parece ser John Bruton (59), hoy embajador de la Unión Europea en EE UU. Bruton Integró el gabinete desde 1982. Entre 1994 y 1997 fue primer ministro de Irlanda.

Irlanda, con sus 4.2 millones de habitantes y una extensión que ronda los 70,000 Km2, tiene hoy día un PIB nomina de unos 196,000 millones de USD (164,000 utilizando PPA). Los Celtas denominaron la población irlandesa como Éire, por lo que la isla comenzó a llamarse Éireland que, finalmente, derivó en Irlanda. El PIB per Cápita es de US$ 52,440 (44,087 medido PPA).

En Irlanda se han establecido compañías multinacionales tales como Intel, Microsoft, Oracle, Lotus, Dell, Pfizer, IBM y otras. Irlanda es uno de los mayores destinos de los flujos de IED mundiales. El ambiente de negocios, su afinidad a lengua inglesa, su población calificada y su estabilidad macro económica, aunadas estas virtudes a un sólido sistema judicial, heredado de la ocupación de Gran Bretaña, son todos factores que contribuyen.

Irlanda pasó de un panorama tétrico protagonizado por una deuda en 120% del PIB, una recesión económica, desacuerdos sociales y una tasa de desempleo de un 17% en los 80s, a una floreciente economía en sólo 12 años. Todo parece indicar que las medidas que iniciaron el vuelco de la economía tienen que ver con lo que su primer ministro de la época llama el Decálogo del Éxito. Una formula inferida de la experiencia del gran estadista.

Jhon Bruton ha dado la vuelta al mundo explicando su fórmula de transformación. En ClusterNet, encontramos que la "formula" a que se refiere el sr. Bruton, no es más que el establecimiento de un RoadMap de Desarrollo (mapa de actividades en grueso) establecido de consenso con todos los actores sociales, bajo cierto manto de virtudes "intangibles" que englobamos, para resumir, en el concepto de Capital Social.

Es preciso aclarar que el consenso sólo es posible cuando existen ciertos stocks de Capital Social. En Irlanda, los sucesivos fracasos de modelos económicos, que venían aplicándose desde 1930, llevaron a la sensibilización de todos los agentes económicos y cimentaron las "bases" para un nuevo contrato social tripartito: Estado, Partidos y Empresas.

El Consenso de los partidos en marcar UNA ÚNICA DIRECCIÓN para el desarrollo de la economía, indica que, para la fecha específica, los Stocks de Capital Social de Irlanda habían alcanzado un nivel crítico.

En ClusterNet nos preguntamos: ¿Y es que los dominicanos no nos cansamos del fracaso de los distintos modelos?

Jhon Bruton ha recorrido el planeta y nadie pone en duda el acierto de la fórmula aplicada a mediados de los '80 y de la cual John Bruton (59) fue actor presencial. Ha sido invitado por varios países latinoamericanos, como Chile y Costa Rica, que quieren profundizar las reformas en aras de apropiarse una senda correcta de desarrollo.

El hoy embajador de la Unión Europea, en Estados Unidos integró el gabinete gubernamental desde 1982. Entre 1994 y 1997 fue primer ministro. Sindicado como el artífice de este fenómeno económico que tuvo su auge a mediados de los '90,


 

Jhon Bruton revela el decálogo del éxito de Irlanda (Extracto de una Entrevista en su visita a Chile):

La crisis detona el cambio

"El éxito de nuestro país tiene su origen, paradójicamente, en el largo período de fracasos que experimentamos en el intento por levantar la economía de Irlanda, principalmente entre 1930 y 1960. El primer gran error fue en la década de los '30. En esos años las políticas tendían al proteccionismo, con impuestos sobre las importaciones, lo que desalentó la llegada de inversionistas extranjeros. Si bien esto se corrigió a mediados de los '50, en 1970 nuestra economía volvió a tener una partida en falso al tratar de impulsar su desarrollo artificialmente por la vía de créditos al Estado. Esto provocó una inmanejable alza de la deuda que -a mediados de los '80- llegó a representar más del 100% del PIB. Todos estos errores nos obligaron a cambiar de modelo".

Ordenando la casa

"Durante mi primer paso como ministro de Finanzas (1981-1982) el país estaba en una situación complicada, casi al borde de la bancarrota. Pedimos ayuda al FMI para evitar caer en default. Fue necesario aplicar medidas duras, como un aumento en la tasa de impuestos y un mayor control para evitar la evasión tributaria. Sin embargo, no fue suficiente. Luego de comprobar que el aumento de los impuestos no daba los resultados esperados, a fines de 1980 se optó por hacer todo lo contrario: contraer drásticamente el gasto fiscal. Fue el mayor ajuste desde la década de los 50. Fue así como gracias a los recortes fiscales en agricultura (18%), transporte y vivienda (11%) y el presupuesto militar (7%), entre otros ítems, se logró llegar, a fines de los 80, con una disminución del gasto del 3% y del 16% en bienes de capital. A esto se sumó el cierre de las oficinas estatales de Educación Sanitaria, Ambientalista, el Consejo Nacional de Servicios Sociales y la Organización de Desarrollo Regional. Paralelo a ello se redujo el empleo en el sector público (unos 10 mil puestos de trabajo) a través del incentivo de jubilación anticipada".      

Política de impuestos

"Un primer paso para atraer capitales extranjeros lo dimos cuando abrimos la economía para la inversión extranjera en agricultura (1956), área que fue por muchos años el motor de la economía. El objetivo fue que las ganancias volvieran a casa. Para impulsar esta medida introdujimos una política de impuestos específicos que eximía del pago a las ganancias provenientes de las exportaciones. El desarrollo en este sector se dio bastante lento y algunas de las empresas que entraron por esta vía fracasaron. Similar final tuvieron otras compañías de capitales nacionales que se enfocaron en este sector, por lo que tuvimos que comenzar a mirar hacia otros rubros que nos podían otorgar oportunidades. Un gancho esencial para el cambio de giro ha sido la política de impuestos a favor de la inversión extranjera directa que se compone de un 10% para el sector manufacturero y comercio y 12,5% para todas las compañías. Esta última es la más baja de Europa, que en promedio está en 30%".

Detectando oportunidades

"Es un error pensar que en el caso irlandés elegimos determinados sectores para cimentar el desarrollo: las tecnologías de la información, los servicios financieros o los farmacéuticos. No fuimos un grupo de genios que se sentaron en 1965 en una oficina en Dublín y que producto de la inspiración sentenciaron: 'La tecnología será la gran industria en 1990'. Al margen de que con el tiempo se confirmó que esos rubros eran las áreas que necesitábamos para el despegue, lo que hicimos en los '80 fue enviar al extranjero a un grupo de analistas -principalmente entre Nueva York y Chicago, mercados en los que varias de las compañías de esos rubros tenían su casa matriz-, para analizar qué empresas tenían mayor crecimiento y requerían de mayor fuerza laboral. Al detectar aquellas que necesitaban expandirse, nos acercamos y les propusimos: ¿Por qué no se expanden en Irlanda?".

Confianza y modelo económico de consenso

"Lo esencial es tener un entorno predecible que logre generar confianza en los inversionistas de que su dinero está seguro. En otras palabras, hay que competir con las facilidades que tengan las empresas en sus respectivos países de origen para acceder a la banca, contratar y despedir a sus trabajadores según lo necesiten, abrir y cerrar un negocio (...) Hay que tener una política de impuestos estable, y de bajos niveles; una fuerza laboral educada; y contar con medidas eficientes para detener la corrupción financiera. Se debe propiciar una simplificación de los procesos administrativos. En Irlanda tenemos todas estas características".

"Otro aspecto relevante es la herencia que nos dejaron los británicos con un fuerte y moderno sistema judicial que data desde el siglo XIX y un aparato público independiente, sin afiliación política. Otro dato a tomar en cuenta es que en Irlanda no existen grandes diferencias entre los partidos políticos sobre el modelo económico, como ocurre en otros países como Chile. Esto, sin duda, ayuda".

Asegurar que lleguen capitales extranjeros

"Al abrir la economía a los inversionistas extranjeros es posible diseñar un marco adecuado y seguro que sea rentable para ambas partes. Pero lo primero que hay que pensar es qué pasaría si no vienen estos capitales, por lo que el paso uno es preocuparse de que lleguen y después crear las condiciones que aseguren beneficios para el país. Por ejemplo, si no llega la inversión minera, las riquezas seguirán en la tierra, lo que no genera beneficio para nadie. Por lo tanto, es necesario estudiar detalladamente el tipo de compañía y la clase de proyecto que se ejecutará".

"En el caso irlandés se hicieron acuerdos con las empresas en que se estableció que al no desarrollar el proyecto comprometido, debían devolver el beneficio impositivo entregado. Lo mismo ocurría en el caso de que decidieran irse antes de los cinco años".

"Uno de los aspectos más atractivos para los inversionistas fue la política de impuestos de 20% sobre los beneficios y que se paga cuando comienzan a generarse las ganancias".

"Efectivamente se pueden hacer acuerdos en que ellos deban responder por el dinero que se les entrega (a través de una exención de impuestos), pero también hay que hacer el siguiente ejercicio. Por ejemplo, si se entregan terrenos para construir una fábrica y luego de haberla levantado el inversionista se va, el edificio seguirá ahí. Entonces, lo más probable que ocurra es que llegue otro inversionista (local o extranjero) que desarrolle su negocio en dicho lugar. En Irlanda tenemos algunos casos similares donde al final se crearon negocios diferentes a los originales y con otros empresarios porque lo que más nos importa es que la actividad económica siga ahí".

Énfasis en la educación

"La base del éxito es la educación, por lo que existe una gran inversión en esa área. Una de las partes más importantes en el desarrollo de un negocio es la fuerza laboral. Por ello, en los '70 se invirtió con énfasis en la educación técnica. De hecho, proliferaron muchas universidades de ese tipo. También se aplicaron medidas como la educación obligatoria para niños entre 6 y 15 años y desde el siglo XIX se adoptó el inglés como primera lengua (además del irlandés). Otro punto, no menor, es que existe un buen sistema de remuneración para los profesores y se incentiva el uso de tecnologías".

"Gracias a todo esto, el 35% de los irlandeses entre 25 y 35 años tiene educación universitaria (porcentaje por encima del promedio de la Unión Europea, que alcanza el 23%) y cuentan con un alto grado de conocimiento tecnológico".

Disciplina fiscal

"En 1973 nos unimos a la Unión Europea, lo que fue muy beneficioso para Irlanda por dos razones: nos abrimos a uno de los mercados más grandes del mundo, con acceso a fondos de capitales europeos, que desde ese año sumaron 10.000 euros por irlandés. Y la segunda razón es que las reglas impuestas para llegar a lo que se conoce como Eurozona forzaron a las empresas irlandesas a competir y a que el gobierno mantuviera una disciplina presupuestaria. Disciplina que se siguió incentivando con la firma del Tratado de Maastricht (1992) que exigía para ser miembro rangos de deuda fiscal relacionados con el crecimiento del país. Esto limitó la capacidad de Irlanda para emitir deuda".  

Un gran pacto social (La Paz Industrial de Irlanda)

"Después de 1987 el país se encontraba en una situación bastante complicada: endeudado y con altas tasas de interés. Para sortear esta crisis hubo que trabajar por una cooperación entre los distintos actores sociales: gobierno, empresas y sindicatos de trabajadores. Bajo el nombre de Programa para la Recuperación Nacional se estableció una mesa de trabajo tripartita, en la que se acordaron determinadas medidas, como disminuir los aumentos salariales a cambio de que las empresas mejoraran los beneficios sociales para sus empleados. Como contraparte, el gobierno se comprometió a rebajar los impuestos a los trabajadores. Esto se mantiene hasta hoy y los conflictos laborales en Irlanda son muy escasos".

Que fluyan las arterias de la economía

"La forma de compartir el crecimiento es teniendo la menor cantidad de bloqueos en las arterias de la economía. La economía de un país es como un cuerpo humano en que fluye la sangre. Si están tapadas hay que lograr que sea más fácil generar empleos, despedir trabajadores (si se necesita), crear negocios y también quebrar sin sanción social (si es necesario) y capacitar empleados. Una forma de lograr esto, la mejor, es a través de una política social enfocada a la educación. Con esto se desarrollan las habilidades de las personas y así se les da la oportunidad de participar en la economía. Otra manera, es generando las condiciones para el emprendimiento de negocios impulsados por inversionistas locales. La llegada de estas multinacionales impulsó otros desarrollos de servicios que a su vez produjeron mayor empleo".


 

El florecer de Irlanda

En los '90

Ingreso per cápita US$ 12.390; PIB crece 6,6% anual; Déficit presupuestario convertido en superávit; Desempleo cae de 16% a 4,3%; 9% de las exportaciones está dirigido a Estados Unidos.

En 2007

Ingreso per cápita US$ 43.600 (2006); Producto Nacional Bruto crece 7%; Índice de exportación de empresas de origen nacional excede a las multinacionales; Tiene el 2,2% de todos los servicios de exportación en el mundo, con sólo el 0,3% de la población mundial; 19% de las exportaciones está dirigido a Estados Unidos.


 

Conclusiones:

La fórmula es relativamente sencilla. El problema, como reiteramos desde ClusterNet está en las "almas", en el "Espíritu". En la capacidad humana de aceptar nuevas ideas y de incorporar cambios sustanciales en la manera de actuar. Eso es lo difícil. Veamos la anécdota del Ministro de Comercio Exterior (mientras se desempeñaba en la Agencia de Exportaciones).

Luis Plata, a la sazón "enamorado" del modelo irlandés, recuerda su dolorosa experiencia en su intento de contextualizar el modelo en su país natal:

"Empezamos yendo a Irlanda hace muchos años", dice, "porque veíamos a los países en el mundo que han sido exitosos al atraer inversión extranjera directa. Lo que encontramos fue que Irlanda redujo su tasa fiscal corporativa de 40% a 12,5%" y como resultado "empezaron a atraer inversión, había reducido la evasión tributaria e incrementado la recaudación fiscal. Regresamos a Colombia y dijimos 'por qué no reducimos [nuestra tasa fiscal corporativa] de 38% a 12,5%'". Ese no fue un punto de vista popular entre las autoridades tributarias colombianas. "Me echaron de sus oficinas",


 

Finalmente, La motivación de utilizar a Irlanda nace de tres elementos que consideramos sumamente importantes y alineados con los DESAFÍOS a los que se enfrenta la República Dominicana:

  1. En su discurso del 1er Congreso de la Industria Dominicana el presidente Leonel Fernández ya esbozaba que su sueño de desarrollo era que: "República Dominicana podría convertirse en la Irlanda del Caribe". Un sueño que compartimos al interior de ClusterNet y, lo hacemos, porque entendemos que es tarea de todos perseguirlo.
  2. La situación de Irlanda, en las décadas precedentes al "milagro" (antes de 1990), podría decirse que se asemejaba en, sustancialmente, a la nuestra, si omitimos el contexto geopolítico favorable, la recepción de fondos de la UE y el impacto de la primera generación de migrantes a los EUA. Durante la década de los ochenta, Irlanda se encontraba en una aguda recesión, la deuda externa llegaba al 120% de su Producto Bruto Interno, la inflación era de un 20%, el déficit presupuestario era de -1,40 (en miles de millones de libras irlandesas) y el desempleo rondaba en cifras oficiales el 16 y 18 % sin contabilizar las cifras de emigración por desempleo. El País ya había intentado modelos proteccionistas, elevar la presión tributaria, financiamiento y subsidios estatales (todos fallidos).
  3. En tercer lugar y, no menos importante, fue la vocación de la propuesta de un Liderazgo, el capital social de sus actores y el consenso resultante los factores que, efectivamente, determinaron el vuelco hacia un desarrollo acelerado.

Se requiere valentía, intención, calidad humana, líderes visionarios, capacidad de
ceder (aunque hayamos perdido una contienda) y privilegiar, muy adentro, desde el alma, un espíritu de actuación conjunta que construya y cierre el ancho déficit de Capital Social que nos aqueja.

¿Tendremos los dominicanos el mismo coraje del pueblo Irlandés: Sacrificaremos posturas arraigadas, impuestos y ganancias a corto plazo en pos de un futuro mejor para todos?

¡Si la respuesta conjunta de los ACTORES PRIMARIOS (Empresarios, Sindicalistas, Gobierno, Sociedad Civil) es SI: Entonces contextualicemos el modelo y viajemos por las avenidas del desarrollo sostenible!